时值2024年6月，苏州制造业在政策赋能、产业升级的双重驱动下稳步前行。成功人力资本研究院诚邀研究院高级顾问、成功人力集团副总裁金声结合上半年市场动态，依托集团服务近千家苏州制造企业的实操经验、覆盖全域的用工调研数据，对当前苏州制造业人力资源市场趋势进行梳理分析，为企业用工布局、人才发展规划提供参考，也与行业同仁共探高质量发展之路。
金声表示，2024年上半年，苏州制造业延续“稳中有进、提质增效”的发展态势，规上工业生产稳步运行，高端制造、智能制造产业加速崛起，“1030”产业体系持续完善，这直接带动人力资源市场发生深刻变革——用工需求从“数量导向”向“质量导向”深度转型，人才供给与产业需求的匹配度成为核心痛点，灵活用工、技能培育、人才留存等领域呈现出新的发展特征，整体市场呈现“高端紧缺、中端饱和、低端承压”的鲜明格局。
一、核心趋势：2024年上半年苏州制造业人力市场四大变革
（一）高端制造岗位需求激增，技能型人才缺口持续扩大
金声指出，随着苏州制造业向高端化、智能化、绿色化转型提速，高技术制造业成为拉动人力需求的核心引擎。
截至6月调研显示，苏州电子信息、汽车制造、高端装备、机器人产业等重点领域用工需求同比增长15%以上，其中电子信息和汽车制造业产值实现两位数增长，直接带动相关岗位需求激增。
与传统制造岗位不同，当前需求集中在“高精尖”领域：工业机器人编程、集成电路封装测试、智能制造运维、新能源电池研发等技术岗位需求同比涨幅超20%，尤其是机器人产业，苏州已聚集相关企业600余家，产业规模达1395亿元，催生了机器人训练师、机器视觉集成工程师等新兴岗位。
金声介绍，与之形成鲜明对比的是，技能型人才供给严重不足。
苏州高技能人才虽已突破115万人，占技能人才比例超39%，但仍难以匹配产业升级速度。例如，昆山丘钛微电子作为摄像头模组龙头企业，今年用工需求较去年高出25%，仅2月就有近1000人岗位缺口，其中技术型岗位占比超60%；上半年成功人力为苏州新能源制造企业提供人才输送服务时发现，智能制造相关岗位简历投递量与岗位需求比仅为1.8:1，远低于传统岗位3.5:1的平均水平，部分企业为招募资深技术人才，薪酬溢价达30%-50%。
同时，学历需求呈现“本科为主、硕士紧缺”的特点，本科及以上学历岗位占比同比提升8个百分点，硕士及以上学历岗位中，54.3%的岗位月薪可达20-50K，但需求同比略有回落。
（二）用工结构持续优化，灵活用工成为企业刚需
金声表示，2024年上半年，苏州制造业企业用工理念发生显著转变，从“固定用工为主”向“灵活用工与固定用工结合”转型，灵活用工成为缓解用工波动、控制人力成本的重要手段。尤其是中小制造企业、季节性生产企业，对灵活用工的需求同比增长28%，主要集中在生产辅助、质量检测、仓储物流等岗位。
据金声介绍，从成功人力的服务数据来看，上半年苏州制造业灵活用工订单量同比增长32%，其中短期用工（1-3个月）占比达65%，长期岗位外包占比提升至35%。
例如，成功人力服务的一家世界知名柔性线路板生产制造商，作为最早来苏的外资制造企业，面临用工波动大、人员管理难的痛点，集团通过岗位外包服务，在生产高峰期单日为其输送400余名员工，通过暖心服务保障周稳岗率高达97%，生产需求下降时则协调员工至其他项目，有效帮助企业规避用工风险、控制成本。此外，外资制造业企业在苏布局持续深化，对多语言能力、国际化管理经验的灵活用工人才需求有所上升，进一步丰富了灵活用工的岗位类型。
金声补充道，同时，用工区域分布呈现“园区集聚、全域辐射”的特点，苏州工业园区作为制造业核心承载区，用工需求占比达24.1%，昆山市、吴中区等区域需求也持续释放，其中民营制造企业作为用工主体，占比达70.5%，成为灵活用工的主要需求方。
（三）薪酬福利多元化升级，技能与薪酬绑定愈发紧密
金声分析，2024年上半年，苏州制造业薪酬水平整体保持稳定，略有上涨，薪酬结构从“单一薪资”向“薪资+福利+成长”多元化转型。根据职友集调研数据，苏州制造业岗位薪酬区间集中在4.5-50K，其中38.6%的岗位月薪为8-15K，年薪约10-18W，较2023年略有下降，但仍高于苏州全行业平均水平21.1%。
金声强调，值得关注的是，薪酬与技能、经验的绑定愈发紧密：具备高级技能证书（如焊工证、机器人操作证）的技术工人，月薪普遍突破1万元，较普通操作工高出40%-60%，有焊工表示，考取焊工证后月收入有望实现翻倍；应届生月薪集中在8.8K左右，与中专学历从业者薪资持平，但具备相关实习经验、掌握基础技能的应届生，起薪可提升20%-30%；研发类、管理类岗位薪酬溢价明显，硕士及以上学历研发岗位年薪普遍在24-60W，成为薪酬涨幅最快的领域之一。
金声指出，除薪资外，企业愈发重视福利保障与人才成长，以此提升人才留存率。超过70%的规上制造企业完善了“五险一金”、带薪年假、节日福利等基础保障，部分企业新增了住房补贴、子女入学协助、技能培训补贴等特色福利——南京一家苏州籍食品企业，就通过协助员工子女入学，成功吸引多名外地技能工人长期留任；同时，企业普遍加大员工培训投入，结合苏州“技能先行”政策，将培训补贴标准上浮30%，聚焦产业紧缺技能开展定制化培训。
（四）政策红利持续释放，助力人力供给结构优化
金声表示，2024年以来，苏州聚焦制造业高质量发展，出台多项人力资源相关政策，从技能培育、人才引进、用工服务等多方面发力，缓解企业用工痛点，推动人力供给与产业需求精准匹配。
在技能人才培育方面，金声介绍，苏州持续开展紧缺高技能人才调研，动态发布紧缺人才目录，引导职业院校、培训机构、企业开展精准培育，2021年以来已累计发布培训专业（工种）294个，确定承训机构256家，储备相关技能人才5.65万人；探索开展企业“一评双证”评价模式，职工通过一次评审可获得职业技能等级和专业技术职称两张证书，同时依托“新八级工”制度试点，开展特级技师、首席技师评聘，目前已有7人获评首席技师，75人获评特级技师；苏州市吴江区滨湖职业培训学校等机构，年均培养技能人才超1万人次，学员就业率达93%，有效填补了技能人才缺口。
在用工服务方面，金声补充，苏州早在春节前就组织返乡过年大学生、打工者参观当地优质企业，用良好的薪资待遇、发展平台留人；上半年持续开展“春风送岗”等招聘活动，设立就业政策咨询区、技能培训区等服务专区，推动“点对点”送工，帮助企业快速补充用工；同时，加大对制造业企业用工补贴力度，对开展技能培训、吸纳重点群体就业的企业给予专项补贴，降低企业用工成本。这些政策的落地实施，有效激发了企业培育人才、吸纳人才的积极性，推动苏州制造业人力供给结构持续优化。
二、现存痛点：供需失衡与发展瓶颈仍需突破
金声表示，尽管上半年苏州制造业人力资源市场呈现良好发展态势，但结合成功人力的一线服务经验，仍存在一些突出痛点，制约着产业高质量发展与人力市场良性循环。
一是结构性供需失衡问题突出。金声指出，高端技能人才、复合型人才紧缺与低端操作工过剩的矛盾依然存在，尤其是机器人编程、集成电路等新兴领域，人才缺口短期内难以填补；同时，年轻劳动力对制造业岗位的认可度偏低，“不愿进工厂、不愿学技能”的现象依然存在，导致一线技能岗位招工难度较大。
二是企业用工成本压力持续上升。金声分析，薪酬上涨、福利完善、培训投入增加，叠加社保缴费基数上调，使得制造企业人力成本同比上升8%-12%，中小制造企业压力尤为明显，部分企业难以承担高端人才的薪酬成本，陷入“招不到人、留不住人”的困境。
三是人才培养与产业需求脱节。金声表示，部分职业院校、培训机构的培训内容滞后于制造业转型升级速度，侧重理论教学，实操培训不足，导致毕业生进入企业后需要经过长时间岗前培训才能上岗，难以快速满足企业用工需求。
四是人才留存难度较大。金声介绍，年轻技能人才对职业发展空间、工作环境、企业文化的要求更高，而部分制造企业仍存在管理模式粗放、职业晋升通道不清晰、企业文化缺失等问题，导致一线技能人才流失率偏高，部分企业月流失率超5%。
三、应对建议：企业、人力机构、从业者协同发力
金声认为，面对当前苏州制造业人力资源市场的趋势与痛点，需要企业、人力服务机构、从业者三方协同发力，破解供需失衡难题，实现产业与人才的双向赋能、共同发展。
对于制造企业而言，金声建议，首要任务是转变用工与人才管理理念。一方面，优化用工结构，合理搭配固定用工与灵活用工，依托专业人力服务机构，降低用工波动带来的成本压力与管理风险；另一方面，加大技能人才培育投入，与职业院校、培训机构开展校企合作，开展定制化培训，同时完善职业晋升通道，打通技术技能人才成长路径，让技能人才“有奔头、有前途”；此外，优化薪酬福利体系，丰富福利形式，注重企业文化建设，提升员工归属感，从“抢人”向“留人”转型。
对于人力服务机构而言，金声表示，要立足产业需求，提升服务专业化水平。作为连接企业与人才的桥梁，人力机构应深入了解苏州制造业产业升级方向，精准对接企业用工需求与人才就业需求，开展精准招聘、技能培训、灵活用工等一站式服务；例如，成功人力将持续依托数字化人力服务平台，整合人才资源与培训资源，为企业提供岗位外包、人才输送、技能提升等定制化解决方案，同时为从业者提供技能培训、就业指导服务，助力破解供需失衡难题；此外，应加强行业自律，规范服务流程，保障企业与从业者的合法权益，推动人力服务行业高质量发展。
对于从业者而言，金声建议，要主动适应产业转型趋势，提升自身竞争力。一线操作工应树立“技能成才”的理念，主动参与技能培训，考取相关技能证书，向技能型、复合型人才转型，契合高端制造岗位需求；年轻从业者应转变就业观念，正确认识制造业岗位的发展前景，立足岗位深耕细作，积累实操经验；同时，主动关注苏州制造业产业发展趋势与用工需求，结合自身优势，选择适合的职业发展方向，实现个人成长与产业发展同频共振。
四、下半年趋势预判与展望
展望2024年下半年，金声预判，苏州制造业人力资源市场将延续上半年的发展态势，呈现“需求稳增、质量提升、结构优化”的特点。随着苏州制造业“智改数转网联”持续推进，高技术制造业产值占比将进一步提升，高端技能岗位需求将持续释放，预计下半年用工需求同比增幅有望接近20%；灵活用工将持续普及，岗位外包、短期用工等灵活用工模式将覆盖更多领域，成为企业用工的常态化选择；薪酬福利体系将进一步完善，技能与薪酬的绑定将更加紧密，人才留存将成为企业人才管理的核心重点；同时，在政策持续赋能下，技能人才培育速度将加快，结构性供需失衡问题将得到一定缓解，但高端技能人才紧缺的局面仍将持续。
金声表示，苏州作为制造业大市，制造业是城市发展的根基，而人力资源是制造业高质量发展的核心动能。作为深耕苏州人力服务领域二十余年的从业者，成功人力将始终与苏州制造业同仁并肩前行，依托专业的服务能力、丰富的人才资源、数字化的服务平台，持续破解企业用工痛点，助力人才成长发展，推动苏州制造业人力资源市场良性循环，为苏州制造业高质量发展注入持久人力动能。